Méthodologie
Le Panorama national de l’ESS est produit par l’Observatoire National de l’ESS, animé par ESS France et qui s’appuie sur le réseau des observatoires régionaux des Chambres Régionales de l’ESS (CRESS). Les chiffres présentés s’appuient principalement sur des données statistiques (INSEE et URSSAF) et sur divers travaux externes (comme le Paysage associatif français ou le récent rapport de la cour des comptes sur le soutien public à l’ESS). Ils couvrent plus particulièrement les structures employeuses relevant du périmètre de l’ESS (associations, coopératives, mutuelles, fondations et structures commerciales de l’ESS).
Un mode d’entreprendre présent dans tous les secteurs d’activité
Avec 2,68 millions d’emplois (10% de l’ensemble des emplois et 13,4% des emplois privés) et 146 804 structures employeuses, l’ESS est présente dans l’ensemble des secteurs d’activité de l’économie française. Elle est même incontournable dans les sports et loisirs (55,4% des emplois), l’action sociale (58,3%), les arts et spectacles (33,6%), la finance et l’assurance (24,6%) ou encore l’enseignement (19,7%).
Il ne s’agit pas d’un secteur d’activité mais bien d’un mode d’entreprendre : le point commun des statuts juridiques de l’ESS réside dans l’objectif de porter un objet social et d’adopter une gouvernance démocratique. Les structures de l’ESS ont également nécessairement un caractère non-lucratif ou une lucrativité limitée (pour le cas des coopératives par exemple). Le panorama détaille plusieurs cas d’usage pour illustrer l’apport de ces structures à l’intérêt général, de « porter la solidarité » à « donner une seconde vie aux objets », en passant par « démocratiser la culture » et « financer autrement l’économie », avec des données sectorielles utiles pour démontrer leur impact.
Les structures de l’ESS se distinguent également par leur ancrage territorial. Ainsi, 84% de leurs établissements sont implantés hors de l’Île-de-France contre 78% des établissements privés lucratifs. L’ESS représenterait par ailleurs 66 591 établissements et 694 764 emplois dans la ruralité et 10 808 établissements employeurs et 114 708 emplois dans les quartiers politique de la ville (QPV).
Les associations concentrent 77% des emplois de l’ESS
Parmi les types de structures représentées au sein de l’ESS, les associations sont très majoritaires. Elles représentent ainsi 77% des emplois de l’ESS. Elles fédèrent également 22 millions de bénévoles (chiffre issu de La France Bénévole, produit récemment par Recherches et Solidarités).
Les coopératives représentent 23 705 établissements employeurs en France et 354 187 emplois. En prenant en compte un périmètre élargi à leurs filiales et entreprises associées, ce chiffre s’élève à 1,1 millions de salariés (5,5% de l’emploi privé), pour un chiffre d’affaire 2024 de 344 milliards d’euros. Les mutuelles comptent 6 697 établissements employeurs pour 140 175 emplois (5% des emplois de l’ESS). Elles représentent 51,5% du marché de l’assurance automobile et 43% de l’assurance dommage aux biens. Les fondations représentent 2 555 établissements employeurs pour 126 749 emplois (5% des emplois de l’ESS), et 17 milliards d’euros engagés pour l’intérêt général. Enfin, ESS France estime à 4501 le nombre de sociétés commerciales de l’ESS.
13,4% des emplois privés en France mais seulement 4,4% des budgets d’intervention de l’Etat
Le Panorama national de l’ESS fait également un état des lieux sur le financement des structures de l’ESS. Il s’appuie sur un récent rapport de la cour des comptes pour relever que l’ESS, qui représente 13,4% des emplois privés en France et qui fait régulièrement l’objet d’attaques sur sa dépendance aux subventions de l’Etat, ne bénéficie que de 4,4% des budgets d’intervention de l’Etat (8 milliards d’euros, sans compter la dépense fiscale liée à la générosité). L’apport des collectivités est estimé à 6,7 milliards d’euros. A rebours des idées reçues, ces chiffres soulignent un fort déséquilibre du soutien public en faveur de l’économie lucrative classique.
Selon le panorama, la Cour des Comptes relève également que plus de 80% des sommes consacrées au soutien de l’ESS par la puissance publique financent en réalité des services rendus aux citoyens (hébergement, enseignement, accompagnement social…), qui comportent des contreparties mesurables aux aides reçues. Au total, les subventions publiques représenteraient 20% des budgets associatifs au global, et seulement 4% des structures de l’ESS seraient soutenues financièrement par l’Etat.
Focus sur la générosité et la finance solidaire
En s’appuyant notamment sur les chiffres du Panorama national des générosités de 2024, le panorama national de l’ESS développe également des analyses sur la place de la générosité et de la finance solidaire dans le financement des structures de l’ESS. En plus de 9,2 milliards de générosité estimés en 2022, ESS France met en avant les 848 millions d’euros issus de la finance solidaire, via trois canaux principaux :
- L’actionnariat solidaire pour les entreprises ESUS (agrément entreprise solidaire d’utilité sociale)
- L’épargne bancaire solidaire, les produits partage
- L’épargne salariale solidaire
Le Panorama national de l’ESS met en valeur ces financements comme un levier d’indépendance et une démonstration de la capacité du grand public à orienter ses capitaux au service de projets d’intérêt général.
L’emploi salarié dans l’ESS : un renouvellement générationnel en cours
Parmi les salariés de l’ESS, 21,2% ont plus de 55 ans, ce qui impose aux structures de l’ESS d’anticiper de nombreux départs à la retraite d’ici 10 ans. Le secteur de l’enseignement serait le plus concerné par ces départs (26% de salariés de plus de 55 ans), tandis que les sports et loisirs se distinguent par le plus fort taux de salariés de moins de 25 ans. Les structures de l’ESS s’appuieraient également sur près de 72 000 apprentis en 2022.
Les salariés de l’ESS seraient également très majoritairement des femmes (66%). Le Panorama analyse ce chiffre plus en détail et relève une féminisation plus marquée que dans le reste de l’économie dans la plupart des secteurs d’activité, mais aussi une plus grande mixité dans certains secteurs très féminisés (comme l’action sociale, où on compte 74% de salariées femmes contre 91% dans le secteur lucratif). ESS France souligne également que cette forte présence des femmes dans les effectifs salariés de l’ESS ne se traduit pas nécessairement au sommet de la pyramide managériale, avec de nettes disparités selon les secteurs.
